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近日,美国总统与美联储的“战争”再升级。
美国总统特朗普与盟友携手,将矛头直指拜登任命的美联储理事库克,指控其犯有抵押贷款欺诈罪,并强硬要求她立刻辞职。
监管抵押贷款巨头房利美和房地美的机构负责人、由特朗普任命的比尔·普尔特,近日在社交媒体上抛出重磅指控,称库克在2021年为了获得更好的抵押贷款条件,将安娜堡和亚特兰大的两处房屋同时申请为主要住所。
特朗普紧随普尔特的指控迅速发声,要求库克辞职。面对突如其来的发难,库克毫不示弱地反击,称自己不接受这种霸凌行为。
这一事件背后,是特朗普对美联储控制权的又一次猛烈冲击。
事实上,特朗普对美联储的“围剿”早有预谋。
自特朗普重返白宫以来,一直严词批评美联储主席鲍威尔,施压鲍威尔要求美联储大幅降低利率。

实际上,在特朗普第一任期内,即便是在他本人刚刚任命鲍威尔之后,他也一直在批评这位美联储的掌舵人。
不同的是,当时市场对于特朗普的批评置之不理,因为市场基本上认为,美联储不会向他屈服,能够坚守其独立性。
但特朗普第二任期开始之后,他对联邦政府以及各种独立机构的控制力大大加强,市场开始担忧,特朗普或许真能“拿捏”住美联储。
眼看鲍威尔一时半会不服软,特朗普又把矛头对准了库克。
这并非偶然,因为库克的美联储理事席位,具有关键意义。
如果新的指控导致库克辞职或因故被解雇,特朗普将有机会任命一位对他忠诚的人填补空缺。这样一来,在美联储7人理事会中,特朗普的盟友将增加到4位,美国总统对美联储理事会将拥有更强的控制权。
更值得注意的是,美国12位储备银行行长的任期均为五年,预计均于2026年2月底到期。他们的连任,必须经美联储理事会投票批准。
换句话说,如果特朗普如愿拿下库克的席位,几个月后,他就有可能将美国所有储备银行行长都换成自己人。
几十年以来,从没有哪位美国总统能对央行有如此强大的控制力。
分析认为,特朗普对美联储的“激进改造”正在路上。他的目的在于将美国货币政策的控制权从央行手里夺走。
也许,特朗普与美联储的冲突根本无法避免。

在美国,民粹主义者在上台之前都会通过承诺促进就业和降低生活成本来吸引支持者,但如果不能掌控央行,他们就难以按照自己的需要推动降息,也就无法快速刺激经济。
经济学界和政策界普遍认为,20世纪80年代以来发达国家中央银行争取到的货币政策独立性,让央行的决策者们能够不被选举周期带来的政治压力所左右,专业、有效地管理通货膨胀。
从不少经济学家和评论者的发言来看,美国央行独立性在他们眼中已拥有近乎神圣不可侵犯的地位。
但美媒《纽约客》指出,对于民粹主义者来说,独立权力中心的概念本身就令人反感,尤其是一个独立行使货币政策决策权的权力中心。
特朗普的经济顾问斯蒂芬·米兰,就是一位央行独立性的怀疑者。
2024年3月,米兰在曼哈顿研究所担任研究员期间,与现任美国财政部长贝森特的幕僚长丹·卡茨(Dan Katz)合著了一篇名为《改革美联储治理以实现更好的货币政策结果》的文章。
在这篇文章中,米兰主张国会对美联储治理结构进行全面改革,赋予总统对美联储更大的控制权。
“我们建议缩短理事任期,明确理事任期由美国总统掌控。”米兰写道。
如今,米兰即将担任美联储的理事。
也许,正如国际货币基金组织(IMF)前首席经济学家肯尼斯·罗格夫(Kenneth Rogoff)所说,“我们已经进入了一个财政主导的新时代”。
但是话又说回来,如果特朗普真的完全掌控美联储,对他而言最终并没有多少利好。
在央行独立性得到确认的20世纪80年代之前,政府经常干预利率调整,而政府的眼光聚焦于短期,常常根据政治需要进行降息,最终导致了严重的滞胀危机。
而鲍威尔和美联储大部分票委始终不愿降息的原因,就是担忧滞胀卷土重来。
试想,如果特朗普真的完全掌控美联储,随心所欲地推动降息,真的导致滞胀发生,恐怕面对严峻的经济危机,最终承担恶果,失去支持的还是他自己。
(“三里河”工作室)